СЭЗ или СГР: какой документ нужен на продукцию и где искать реестр заключений

Короткий ответ: если речь о товаре, вам почти наверняка нужно не СЭЗ, а СГР. Санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию перестали выдавать ещё в 2010 году — их место заняли свидетельства о государственной регистрации. СЭЗ никуда не делось, но сегодня это документ на деятельность, помещения и проектную документацию, а не на товар.

Путаница живёт по инерции: до введения технических регламентов Таможенного союза именно СЭЗ было главным разрешительным документом на продукт, и в отрасли до сих пор говорят «санитарка», «гигиенический сертификат», «санэпидзаключение», имея в виду свидетельство о госрегистрации.

Что такое СЭЗ и как расшифровывается

СЭЗ — санитарно-эпидемиологическое заключение. Документ Роспотребнадзора о том, что объект, вид деятельности или документация соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Если вам сказали «нужна санитарка на продукт» — почти наверняка речь не о нём.

Основание для его выдачи — экспертиза в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», и заказываете её вы сами: специалисты выезжают на объект, берут замеры и пробы, изучают документы и выпускают экспертное заключение. Уже по нему Роспотребнадзор принимает решение и оформляет СЭЗ.

Когда СЭЗ на продукцию перестали выдавать

Рубеж — июль 2010 года, когда заработали единые санитарные требования Таможенного союза. С этого момента продукция, подлежащая санитарному надзору, проходит государственную регистрацию с выдачей СГР, а не санэпидзаключение.

Это видно даже по устройству реестров Роспотребнадзора: реестр заключений на продукцию существует, но как архив документов, выданных с 2001 года, а действующие документы на товар лежат в реестре свидетельств о государственной регистрации.

Практический вывод для поставщика: если контрагент присылает на пищевой продукт «санитарно-эпидемиологическое заключение» свежей даты — это повод проверить документ в реестре. На товар сегодня выдают СГР или декларацию о соответствии, но не СЭЗ.

На что выдают СЭЗ сегодня

• На виды деятельности и объекты. Производство, склад, пищеблок, бассейн, детское учреждение, медицинская и фармацевтическая деятельность — заключение подтверждает, что помещения и процессы отвечают санитарным правилам. Чаще всего его требуют при лицензировании.
• На проектную документацию. Например, проект санитарно-защитной зоны или проект реконструкции производства.
• На технические условия. Отдельный реестр заключений на ТУ ведётся с 2001 года — по нему можно проверить, проходили ли конкретные технические условия санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Мы такие заключения не оформляем: наша зона — документы на сам продукт. Если вам нужно СЭЗ на помещение или деятельность, обращайтесь напрямую в территориальное управление Роспотребнадзора или в аккредитованную организацию, которая ведёт такие проекты.

СЭЗ и СГР: таблица различий

Где искать реестр СЭЗ

Все реестры Роспотребнадзора живут на одном поисковом сервере и разделены по типу документа: «Е» — свидетельства о государственной регистрации, «М» — заключения на виды деятельности, «Т» — заключения на проектную документацию и технические условия, «П» и «Д» — архив заключений на продукцию.

Искать можно по названию организации, по виду деятельности или по номеру бланка. Мы собрали три реестра в один поиск на своей стороне: проверить документ в реестрах Роспотребнадзора — там же есть вкладка «СЭЗ на деятельность» и «Заключения на ТУ и проекты».

Две особенности, о которые спотыкаются все. Первая: поиск работает буквально и не понимает падежей — «производства» и «производство» дадут разный результат. Вторая: в выдаче только действующие документы, поэтому отсутствие результата не доказывает, что заключения никогда не было.

Откуда взялся «срок действия 5 лет»

Это самый живучий миф в теме, и у него понятное происхождение: СЭЗ на продукцию, которые выдавали до технических регламентов, действительно оформлялись на пять лет. Компании, работавшие тогда, помнят этот срок и переносят его на нынешние документы.

Свидетельство о государственной регистрации — бессрочное: статья 24 ТР ТС 021/2011 говорит об этом прямо. Календарной даты окончания у него нет. Перерегистрация нужна не по времени, а по событию: изменился состав, наименование, изготовитель или заявитель. Подробнее — в статье «Что такое СГР».

Экспертное заключение — это не СЭЗ

Третий документ, который добавляет путаницы, — экспертное заключение ФБУЗ. Его часто принимают за разрешительный документ, хотя это внутренний шаг процедуры: заключение эксперта о том, что продукция или объект соответствуют требованиям.

Для регистрации БАД экспертное заключение — обязательная часть комплекта: именно на него ссылается Роспотребнадзор, когда выдаёт свидетельство. Но продавать продукт на основании одного экспертного заключения нельзя: разрешительный документ — СГР.

Что делать, если вам сказали «нужна санитарка»

Задайте тому, кто это сказал, один уточняющий вопрос: документ нужен вам на продукт или на помещение и деятельность. Дальше всё решается быстро:

• На продукт, и это БАД, спортивное или детское питание — нужно СГР. Как оно получается и сколько стоит, разобрано на странице регистрации БАД.
• На продукт, и это обычная еда — нужна декларация о соответствии, никакого заключения не требуется.
• На помещение, производство или лицензию — вот это и есть СЭЗ, и оформляется оно через Роспотребнадзор по месту нахождения объекта. Требования к самому производству идут не из заключения, а из технического регламента — разобраны в статье про ТР ТС 021/2011.

Если по составу непонятно, к какой категории относится ваш продукт, — это как раз тот случай, когда стоит спросить до запуска производства, а не после. Разбор задачи технологом бесплатный и занимает один разговор. Если окажется, что продукт всё-таки БАД, дальше понадобится пакет технических условий и технологической инструкции и регистрация — их мы и делаем.